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  根据国家“十三五”规划,未来五年我国户籍人口城镇化率需提高5.1个百分点。据了解,目前,不少参与试点的中小城市,落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所(包括租赁),农民进城落户几乎是“ 零门槛”。

  但是,记者近日在多地调查发现,不少参与试点的中小城市户籍城镇化率远远 低于预期目标。

  

  农民进城落户意愿不高

  随着农村户口 “含金量”逐渐提高,有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把 户口留在农村。

  

  大反转!有人想迁回农村

  “逆城镇化”现象

  从2003年以后,大中专院校学生入学后是否转移户口,可根据本人意愿决定。目前,不少地方的农村学生考上大学后, 不再把户口迁往就学所在地城市。

  在城市购房、工作、生活,具备落户条件却不迁户口。目前,一部分常年生活在城市的农村户口人员,已经完全具备落户城市的条件,但是选择把户口留在农村。

  案例

  她是这样说

  湖北宜城市郑集镇蒋湾村村民童红丹和丈夫 在外务工已10多年,童红丹说,她和丈夫在宜城 买了房,但依然保留农民身份,万一今后没有工作, 还能回村里种地养活自己。

  

  记者调查发现,不少城市户口的人想把户口迁回农村。四川阆中市公安局治安大队副大队长李玮介绍,虽然政策禁止城市户口迁往农村,但是现在几乎每天都有人打电话询问 怎样把城市户口转成农村户口。

  农村户口的含金量在哪里?

  1 拥有承包地和宅基地。农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴,还有近郊区的土地升值。

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  2 享受到集体收益分配权。分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的,不论大小,每人每年能分红。

  3 征地补偿。对农民集体所有土地实行征收或征用,并按照被征地的原用途给予补偿。

  4 买房。农民可以到城市买房,但城市居民到农村买房(小产权),可能不受法律保护。

  5 大病保险和新农合。新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销。

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  6 养老保险。有些村里,农村户口的人,凡男的45岁以上、女的40岁以上,都买了养老保险。只要出很少一部分钱,男的到60岁,女的到55岁,每月就可以领到一定的养老金。

  7 生育。夫妻双方均属农业人口,第一个子女是女孩的可以生二胎(这是二孩政策之前),农村独生子女家庭和二女户家庭享受国家补助。

  8 教育。部分地区农村义务教育全部免费。

  

  如何看待农民的这种选择?

  >>>> 乡村的价值

  除了经济利益和物质角度之外,还有乡村特有的社会资本与文化资本价值。农村保持着一种特殊的亲情文化,这种功能是货币不能替代的。

  如果我们对这个问题认识不到位,认为只要给农民足够的物质与货币,就可以让农民放弃农村户口,就可能事与愿违。

  >>>> 农民户口含金量的升值才刚刚开始

  目前中国经济社会发展的三种力量正在推动乡村价值升值。一是正在兴起的 绿色消费和文化消费,使乡村特有的青山绿水、有机生态食品越来越受青睐。

  

  二是正在 兴起的互联网,缩小了城市与农村在信息上的鸿沟。乡村电商为乡村产业发展带来新希望。

  

  三是随着乡村价值逐渐上升,一批 回乡的新乡贤,正在成为乡村文化复兴的中坚力量,在他们的作用下,乡村文化价值正在创造性复活,乡村价值自我认同感也出现了回升。

  

  >>>> 未来需顺应时势

  我们需要认识到,不放弃农村户口的两栖式城镇化,在很长一段时间也许是一个常态。 农民的选择,是农民自身收益最大化的选择,也是对中国特色城乡二元共生、双向流动城镇化的贡献。

  来源:中国经济网

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